W latach 2003 - 2004 w prasie o zasięgu ogólnokrajowym i regionalnym ukazało się wiele artykułów, wypowiedzi i wywiadów dotyczących pracy kadr urzędniczych w administracji publicznej. Warto przytoczyć niektóre tytuły: "Przyjazna skarbówka, komenda dla ludzi", "Korupcja marginalna?", "Kadry w polityczne ręce", "Państwo jest słabe", "Urzędników trzeba kontrolować", "Urzędnik profesjonalista", "Urzędnik uczciwy, bezstronny i życzliwy".
     Służba cywilna jest częścią administracji publicznej. Mamy także służbę celną, służbę wojskową, służbę zdrowia i inne służby działające zarówno w interesie obywatela jak i w interesie publicznym.
     Służba to działanie dla określonej idei, poświęcenie się jakiejś sprawie. W zasadzie każdą pracę i każde działanie powinno się traktować jako służbę. Jezus nie przyszedł na świat by Mu służono lecz służyć innym. Chrystus jest wzorem dla chrześcijanina. Wzorem są również gorliwi Jego naśladowcy.
     Etyka chrześcijańska opiera się na Ewangelii tzn. utrzymuje, że normy moralne pochodzą od Stwórcy. Normy takie stanowią mocne oparcie człowiekowi.
     Jezus w Kazaniu na Górze nauczał m.in.:
        "Błogosławieni, którzy łakną i pragną sprawiedliwości,
        albowiem oni będą nasyceni" (Mt 5, 6),
        "Błogosławieni, którzy cierpią prześladowanie dla sprawiedliwości,
        albowiem do nich należy królestwo niebieskie" (Mt 5, 10).
     Sprawiedliwość wyklucza interesowność. Nie wolno ulegać naciskom mającym swoje korzenie w grze interesów. Ewangelia zobowiązuje nas do wysiłku w celu zachowania bezinteresowności. Zobowiązuje także do postawy pokory.
     "Przyjdźcie do Mnie wszyscy, którzy utrudzeni i obciążeni jesteście, a Ja was pokrzepię. Weźcie moje jarzmo na siebie i uczcie się ode Mnie, bo jestem cichy i pokorny sercem, a znajdziecie ukojenie dla dusz waszych" (Mt. 11, 28 - 29).
     Każdy człowiek ma swoje powołanie i określoną rolę do spełnienia w społeczeństwie. Kiedyś mawiano, że szlachectwo zobowiązuje. Zobowiązuje również przynależność do korpusu służby cywilnej i służby celnej. Oznacza to, że osoby w nich zatrudnione zobowiązane są dodatkowo do przestrzegania ustanowionych standardów postępowania zawartych w Kodeksie Etyki Służby Cywilnej oraz w ustawach regulujących funkcjonowanie wymienionych służb.
     Potrzeba w naszych środowiskach urzędniczych jak najwięcej gigantów moralnych, ludzi prawego sumienia, pracowitych i uczciwych, będących równocześnie wysokiej klasy specjalistami w swoich dziedzinach.
     Przykłady pociągają do naśladowania.

     Spełniając życzenie licznego grona pracowników pragnę raz jeszcze zaprosić do udziału w II Ogólnopolskiej Pielgrzymce Służb Celnych Finansowych i Skarbowych do Rzymu, w pierwsze dni maja br. Zachęcam duszpasterzy diecezjalnych, jak i innych organizatorów do zebrania grupy i przygotowania własnego programu pielgrzymki (autokar, przewodnik, noclegi itd.) tak, by była możliwa realizacja naszych dwu wspólnych spotkań:
a) na Monte Cassino, podczas udziału we Mszy św. koncelebrowanej przez duszpasterzy celników i skarbowców na cmentarzu żołnierzy polskich - we wtorek 3 maja o g. 11.00.
b) podczas audiencji generalnej na placu św. Piotra - w środę 4 maja g. 10.00, w czasie której zostanie złożony Ojcu św. symboliczny dar od Służb Celnych, Finansowych i Skarbowych: "Medal św. Mateusza", który będzie odtąd traktowany jako odznaczenie nadawane przez Duszpasterstwo za ważne zasługi.
     Według informacji przekazanej przez służby watykańskie Ojciec św. (jeśli w tym nie przeszkodzi mu stan zdrowia) planuje być obecnym podczas audiencji w dni 4 maja, zaś 3 maja na Monte Cassino nie są dotąd przewidziane żadne inne uroczystości, które mogłyby przeszkodzić nam w tym spotkaniu.
     Ośrodek koordynujący spotkania z Ojcem Świętym podczas audiencji generalnych prosi o podanie przypuszczalnej liczby uczestników, dlatego z góry dziękuję za przekazane mi informacje o grupach biorących udział w Pielgrzymce Służb Celnych, Finansowych i Skarbowych.
Z wyrazami szacunku

JEST JESZCZE KILKA WOLNYCH MIEJSC

     Uwaga, w grupie siedleckiej jest jeszcze kilka wolnych miejsc. Koszt na 1 osobę ok. 1480 zł. Wpłaty na konto BGŻ SA o/Siedlce 86 2030 0045 1110 0000 0046 2120 z dopiskiem Rzym 2005, po uprzednim potwierdzeniu zgłoszenia.

Spotkanie przedpielgrzymkowe: 29 marca - wtorek, g. 19.00 w kościele św. Józefa w Siedlcach, ul. Sokołowska 124

Do 10 kwietnia br. należy przekazać lub przesłać dane (pocztą, faksem, mailem):
a) Imię, b) Nazwisko, c) Data urodzenia, d) Adres zamieszkania, e) Seria i nr paszportu, f) Data i miejsce wystawienia paszportu, g) Data ważności paszportu, h) W jakim pokoju zamierzamy zamieszkać (2, 3, 4 osobowym, w niektórych hotelach możliwość pozyskania pokoju 1 osobowego bez dopłaty).

JEDEN Z MOŻLIWYCH PROGRAMÓW PIELGRZYMKI DO RZYMU
29 kwietnia - 8 maja 2005 r.

29 kwietnia - piątek: Przejazd do Pohorelic (granica czesko-austriacka), zakwaterowanie w hotelu ok. godz. 19.00, obiadokolacja.
30 kwietnia - sobota: O 5.30 pobudka, śniadanie, zniesienie i załadowanie bagaży do autokaru, 7.00 wyjazd z Pohorelic, przejazd przez Alpy, przyjazd do Lido di Jesolo, zakwaterowanie w hotelu, obiadokolacja, ok. 19.00.
1 maja - niedziela: 6.15 pobudka, 7.00 Msza św. w kościele farnym, 8.00 śniadanie, po śniadaniu wyjazd do Punta Sabbioni, przesiadka na barkę, dojazd i zwiedzanie Wenecji, powrót do Punta Sabbioni, wyjazd do Padwy, zwiedzanie, powrót do Lido di Jesolo, obiadokolacja, wieczorny spacer nad morzem, nocleg.
2 maja - poniedziałek: Pobudka o 7.00, śniadanie, 8.30 wyjazd, przejazd przez Apeniny, Umbrię i Toskanię, zwiedzanie Pisy, zakwaterowanie w Fiuggi koło Rzymu, 19.00 obiadokolacja, nocleg.
3 maja - wtorek: Pobudka o 6.15, śniadanie, wyjazd na Monte Cassino, udział we Mszy św. na polskim cmentarzu, po południu wyjazd do Neapolu, zwiedzanie centrum historycznego i katedry św. Januarego. Późny przyjazd do Fiuggi. Obiadokolacja.
4 maja - środa: Pobudka o 4.30, śniadanie, wyjazd na audiencję generalną na placu św. Piotra, po audiencji zwiedzanie Bazyliki św. Piotra, historycznego centrum Rzymu: Plac i Pałac Wenecki, Ołtarz Ojczyzny - pomnik Wiktora Emmanuela, Kapitol, pomnik Marka Aureliusza, Wilczyca Rzymska, Forum Romanum (od strony Kapitolu), Więzienie Mamertyńskie, tryumfalne łuki Septymiusza Sewera i Konstantyna, Koloseum. Zwiedzanie innych miejsc do wyczerpania sił. Powrót do hotelu, obiadokolacja.
5 maja - czwartek: Pobudka 6.15, śniadanie, 8.00 wyjazd do San Giovanni Rotondo, zwiedzanie miejsc związanych z działalnością o. Pio, zakwaterowanie, obiadokolacja - degustacja włoskich win, nocleg.
6 maja - piątek: Pobudka o 7.00, śniadanie, 8.00 wyjazd do Loretto, zwiedzanie Bazyliki i domku loretańskiego, zwiedzanie polskiego cmentarza, wyjazd do Lido di Jesolo, zakwaterowanie obiadokolacja i nocleg.
7 maja - sobota: Pobudka o 5.30, pakowanie bagaży, śniadanie, wyjazd z Lido di Jesolo, przejazd przez Austrię, przyjazd do Pohorelic ok. 22.00, obiadokolacja, zakwaterowanie w hotelu.
8 maja - niedziela:Pobudka o 7.00, śniadanie, pakowanie bagaży, wyjazd ze Pohorelic, przyjazd do Polski. Zakończenie Pielgrzymki.

     Kolejna Pielgrzymka Pracowników Celnych i Skarbowych na Jasną Górę odbędzie się dnia 17 września 2005 r. Zapraszając do udziału w pielgrzymce informujemy, że ramowy program będzie obejmował m.in.:
11.00 - Msza św. w Kaplicy Matki Boskiej Częstochowskiej,
12.00 - spotkanie formacyjne z wykładem ks. bp Henryka Tomasika - odpowiedzialnego
            w Episkopacie za Duszpasterstwo Młodzieży,
14.00 - spotkanie organizacyjne duszpasterzy diecezjalnych oraz Rady Duszpasterstwa
            Krajowego z ks. Kanonikiem Henrykiem Drozdem - Duszpasterzem Krajowym,
15.00 - Droga Krzyżowa na Wałach Jasnogórskich,
16.00 - 21.00 - modlitwa indywidualna i zwiedzanie zabytków Jasnej Góry.

     Na ziemie polskie napływały obce monety kruszcowe starożytnego świata śródziemnomorskiego, a miedzy innymi monety rzymskie, greckie, a nawet bizantyjskie przynajmniej od IV lub III wieku p.n.e. Jak bowiem wskazują znaleziska monety greckie pochodzą z IV w. p.n.e., a monety celtyckie z II oraz I w. p.n.e.
     Ocenia się w chwili obecnej, że w Polsce znajduje się kilkadziesiąt monet greckich oraz kilkadziesiąt tysięcy monet rzymskich. Pieniądz arabski był w Polsce w obiegu od IX wieku do drugiej połowy X wieku jako jedyna w tym czasie znana moneta. Z tego okresu znanych jest ok. 30 tys. monet arabskich, spośród których szczególnie cenna była wówczas moneta o nazwie dirhen. To właśnie moneta muzułmańska przyczyniła się do upowszechnienia pieniądza kruszcowego na ziemiach polskich.
     W drugiej połowie X wieku monety muzułmańskie zostały wyparte przez srebrne monety zachodnioeuropejskie, a zwłaszcza niemieckie. W okresie walki pieniądza wschodniego z zachodnim Mieszko I na wzór frankijski około 980 r. wybija pierwszą polską monetę, srebrnego denara. Początkowo produkcja monet był bardzo prymitywna, stąd też bito ich niewiele. Szacuje się, że liczba denarów Mieszka I wyniosła około 15 tys. egzemplarzy, a Bolesława Chrobrego nie przekroczyła 80 tys. monet. Denar polski aż do końca XIII wieku był u nas jedyną powszechną monetą.
     W tym czasie wykształcił się system menniczy oraz wzrosło znaczenie wydobycia rodzimego srebra. Przywilej bicia monety obok książąt i królów polskich zdobył także Kościół polski, przy zachowaniu wyglądu monety władcy panującego z odmiennym stemplem władcy mennicy. Z czasem prawo bicia monety uzyskiwały także miasta polskie. W ten sposób powoli następowała decentralizacja mennicza, która swoją drogą wprowadzała w obiegu menniczym spory zamęt - w chwili obecnej powiedzielibyśmy - zamęt prawny. Powoli też na bazie mennic powstawał system bankowy.
     Zbyt duże uprawnienia mennic, które dążąc do uzyskania dużych zysków wprowadzały inflację, przyczyniło się w XVIII w do powstawania banków i porządkowania skarbu w kraju. Pieniądz papierowy stawał się coraz bardziej powszechny. Następny przełom nastąpił pod koniec XX wieku, kiedy pojawił się pieniądz elektroniczny oraz operacje bankowe bezgotówkowe. Jaki będzie pieniądz przyszłości, który wyprze pieniądz elektroniczny? (cdn)

Strategia rozwoju polskiej administracji celnej i skarbowej

     Trwają prace w zakresie przygotowania "Strategii rozwoju polskiej administracji skarbowo-celnej na lata 2005-2010".
     Wypracowano już główne kierunki rozwoju w oparciu m.in. o badania scenariuszowe, analizę SWOT, ankiety oceny pracy urzędów itp. Ostateczne decyzje zostaną podjęte po konsultacjach m. in. ze związkami zawodowymi, które rozpoczęły się 23 marca br. oraz z właściwymi departamentami Ministerstwa Finansów. Wobec wyczerpania możliwości zmian jakościowych oraz parametrycznych pilną potrzebą jest wprowadzenie radykalnych zmian strukturalnych.
     Jest to zupełnie nowe podejście do reformy administracji realizującej dochody budżetu państwa. Dotychczasowe zmiany dotyczyły z reguły zmian administracji celnej i skarbowej w terenie. Obecna zmiana wiąże się z usprawnieniem funkcjonowania całej administracji skarbowej.

NSZZ "Solidarność"

     Tomasz Ludwiński - przewodniczący oraz Rada Sekcji Krajowej Pracowników Skarbowych NSZZ "Solidarność" podejmuje liczne inicjatywy i działania prowadzące do poprawy warunków pracy oraz wynagrodzenia pracowników skarbowych. Działacze związkowi są zdeterminowani w swym działaniu faktem likwidacji od 1 stycznia br. środka specjalnego w resorcie finansów, co spowodowało realne zmniejszenie wynagrodzenia pracowników, w tym zwłaszcza kadry kierowniczej.
     Likwidacja środka specjalnego spowodowała także realne zmniejszenie środków finansowych na utrzymanie funkcjonowania administracji skarbowej, przede wszystkim w tej części, która była pokrywania ze środka specjalnego. Solidarność zarzuca Kierownictwu Ministerstwa Finansów brak strategii poprawy wynagrodzenia pracowników, docelowo do poziomu występującego w krajach Unii Europejskiej.

Kurczenie się administracji celnej

     W procesie restrukturyzacji służby celnej tylko do 1 maja 2004 r., a więc do chwili wejścia polski w struktury Unii Europejskiej zostało zlikwidowanych ok. 100 różnego rodzaju jednostek organizacyjnych, organizacyjnych tym urzędów i oddziałów celnych. Połączono też m. in. IC Port lotniczy w Warszawie z Izbą Celną w Warszawie, izby celne w Nowym Targu i w Krakowie, izby celne w Cieszynie i w Katowicach. Było to wynikiem likwidacji granic celnych na Zachodzie i Południu kraju oraz z Litwą, a więc zmiana zakresu zadań przypisanych służbie celnej. Następstwem zmian jest uciążliwa często dla funkcjonariuszy celnych alokacja zatrudnienia. Pozytywna sprawa jest natomiast praktycznie brak zwolnień pracowników likwidowanych placówek, co jak podkreślają celnicy jest dużą zasługą tak twardego stanowiska pięciu związków zawodowych działających w służbie celnej jak też bardzo ludzkiego podejścia do restrukturyzacji zatrudnienia pana prof. Wiesława Czyżowicza - podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów. Alokacja objętych jest ok. 900 pracowników.

Dni otwarte U.S.

     W celu przybliżenia zainteresowanym podatnikom pracy wykonywanej przez urzędy skarbowe Stanisław Stec - sekretarz stanu Ministerstwa Finansów ustanowił - jak wiemy - dzień 12 marca "Dniem Otwartym".
     Idea dnia otwartego stosowana jest przez różne instytucje, w tym przez uczelnie dla kandydatów na studia. Natomiast w przypadku administracji skarbowej zdarzyło się to po raz pierwszy i co więcej spotkało się z dużym zainteresowaniem klientów urzędów skarbowych, a zwłaszcza osób fizycznych. Ta forma wyjścia do społeczeństwa jest próbą poprawy wizerunku administracji skarbowej oraz elementem budowy prestiżu pracowników administracji skarbowej.
     Minister Stanisław Stec osobiście złożył niezapowiadaną wizytę m. in. w Urzędzie Skarbowym Warszawa Ursynów oraz w Urzędzie Skarbowym Warszawa Mokotów. Pani naczelnik Anna Kossecka - jak informuje lokalna prasa "Panorama Południa" - była nieco zawiedziona małą liczbą osób zainteresowanych zwiedzaniem Urzędu Skarbowego Warszawa Ursynów, chociaż w sumie sporo osób przybyło do urzędu, pomimo fatalnej tego dnia pogody.
     Podobnie wyglądały Dni Otwarte w innych urzędach skarbowych, których odwiedzali m.in. także wojewodowie, prezydenci, radni itp. Wszystkich nas pracowników skarbowych cieszy każda impreza, która poprawia nasz wizerunek w społeczeństwie. Może nie jesteśmy "tacy wielcy oprawcy jak nas wielokrotnie namalowała prasa, radio czy też telewizja".

Skąd mamy na te wydatki - wszyscy płacimy podatki

     Ministerstwo Finansów opracowało program edukacyjny pt. "Dlaczego płacimy podatki" skierowany do uczniów szkół podstawowych - przyszłych potencjalnych podatników. Okazuje się bowiem, ze wiedza naszego społeczeństwa o podatkach jest bardzo słaba. W bieżącym roku szkolnym zajęcia są prowadzone w ok. 50% szkół podstawowych w każdym województwie, a w następnym roku program obejmie pozostałe szkoły podstawowe.
     To wszystko sporo kosztuje administrację skarbową, ale na pewno się opłaca nam jako państwu. Zajęcia dla młodzieży są prowadzone w sposób bardzo przystępny, budzący świadomość potrzeby funkcjonowania budżetu państwa, a więc i płacenia podatków. Przy okazji okazuje się, ze pracownicy służb skarbowych są nie tacy groźni jak niejednokrotnie wyobraża sobie młodzież na podstawie opowieści rodziców, czy też rodzeństwa.

Meteoryty w Terespolu

     Na przejściu granicznym w Białej Podlaskiej w autokarze Moskwa - Dorstein celnicy wykryli meteoryty, skamienieliny zwierząt, itp. - w sumie 183 sztuki. Nikt z 38 pasażerów nie potwierdził, że jest ich właścicielem. Prawdopodobnie - jak podaje Służba Celna Rzeczpospolitej Polskiej - towar został skradziony z muzeum archeologicznego, gdyż na eksponatach znajdowały się oznakowania. Część eksponatów zapakowana w specjalnych woreczkach była opatrzona karteczkami z opisem tego typu jak "komet", a także opatrzona cyframi.

Osławiona CELINA

     Po wejściu Polski do Unii Europejskiej nie zawiodły polskie systemy informatyczne funkcjonujące w służbie celnej, w tym słynny system CELINA. Na granicach w zasadzie zniknęły kolejki oczekujące na odprawę celną jeszcze przed 1 maja 2004 r. Nie sprawdziły się prognozy, gdyż celnicy nie zawiedli i właściwie przygotowali się do tej bardzo istotnej zmiany logistycznej funkcjonowania systemu geograficznego punktów celnych na granicy Polski.

TAXUD

     Wejście do Unii Europejskiej, w tym do unii celnej wiąże się z koniecznością posługiwania się unijnym ustawodawstwem celnym. Wiele z tych przepisów w Polsce znanych było na wiele lat przed przystąpieniem do Unii Europejskiej. Niemniej pojawiły się problemy interpretacyjne jak podjęto oficjalne ich tłumaczenie na język polski ze względu na potrzebę ich opublikowania w urzędowych dziennikach unijnych. Niestety z tego zadania - jak podaje Służba celna Rzeczypospolitej polskiej - Komisja Europejska nie wywiązała się najlepiej. Do tej pory brak jest oficjalnych tłumaczeń na język polski aktów prawnych dotyczących ceł. Ponadto jakość tłumaczeń europejskich nie jest najlepszej jakości (polskich poprawek jest ok. 37 stron maszynopisu), stąd też podjęto decyzje o stałym monitorowaniu tego procesu. Polskie poprawki wypracowywane w trybie roboczym są zgłaszane do Dyrekcji ds. ceł i podatków pośrednich (TAXUD). Natomiast wobec dużej skali zjawiska Polska zabiega o zatrudnienie swego stałego eksperta w Brukseli, który prowadziłby weryfikację tekstów oficjalnych tłumaczeń przepisów unijnych, w tym celnych na język polski.

Dystrybucja Biuletynu

     Ze względów finansowych w dalszym ciągu nasz Biuletyn jest wysyłany po kilka lub kilkanaście egzemplarzy do Ministerstwa Finansów, do izb celnych i izb skarbowych oraz do urzędów celnych i urzędów skarbowych w jednym, kolejnym województwie.
     Ze względu jednak na docierające do nas sygnały, iż nie wszyscy z Państwa macie dostęp do Biuletynu, prosimy o kontakt z miejscowym duszpasterzem diecezjalnym w celu omówienia sposobu dystrybucji i ewentualnej współredakcji Biuletynu. Prosimy nas informować o wszelkich pomysłach na usprawnienie jego dystrybucji. Już za kilka dni będzie można przeczytać nasz biuletyn na nowej stronie internetowej Duszpasterstwa:

     Przypominamy także, że każdy numer Biuletynu Duszpasterstwa można nadal znaleźć pod gościnnie nam udostępnionym adresem Sekcji Krajowej Pracowników Skarbowych NSZZ "Solidarność": www.skarbowcy.pl, w rozdziale ->Duszpasterstwo ->Oblicza Monety.
     Dziękuję za nadsyłane teksty, zaś p. przewodniczącemu Tomaszowi Ludwińskiemu za aktualizowanie naszego Biuletynu na tej stronie.

Człowiek robi pieniądze, ale pieniądze nie robią człowieka - (rosyjskie).

Bogacz musiałby jeść swe pieniądze, gdyby nie biedak, który mu dostarcza pożywienie
     - (rosyjskie).

Do miłości i do pożyczenia pieniędzy nie zmusisz - (żydowskie).

Gdy pieniądze mówią, prawda milczy - (rosyjskie).

Każdy dureń może dojść do pieniędzy, ale by je utrzymać trzeba mądrego człowieka
     - (amerykańskie).

Miłość może dużo, pieniądze mogą wszystko - (francuskie).

Masz być panem, a nie niewolnikiem pieniądza - (łacińskie).

Nie żeń się dla pieniędzy, można je pożyczyć tańszym kosztem - (szkockie).

Nigdy niewolnik pieniądza nie będzie uczciwym człowiekiem - (greckie).

Pieniądz jest środkiem, a nie celem życia - (greckie).

Zbyt dużych podatków i ceł nawet osioł nie wytrzyma !